随州市初中学生综合素质评价实施意见 （试行）

随州市初中学生综合素质评价实施意见

（试行）

为全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，倡导正确的教育评价导向，根据《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》（鄂政发〔2016〕16号）、《湖北省推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（鄂教幼高〔2017〕11号）和《随州市推进高中阶段学校考试招生制度改革实施方案（试行）》（随教发〔2020〕7号）精神，结合我市实际，现就我市初中学生综合素质评价提出如下实施意见。

一、评价目的和原则

实施初中学生综合素质评价，旨在落实立德树人根本任务，突出正确育人导向，促进初中学校深入推进课程改革，全面实施素质教育；促进初中学校把握学生成长规律，切实转变人才培养模式；促进初中学生认识自我，积极主动地全面发展；促进教育评价改革，改变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，为高中阶段学校招生录取提供重要依据。

（一）坚持方向性原则。引导学生践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，逐步形成正确的世界观、人生观、价值观。

（二）坚持指导性原则。把握学生的个性特点，关注成长过程，激发每一个学生的潜能优势，鼓励学生不断进步，充分发挥评价的激励作用。

（三）坚持客观性原则。如实记录学生成长过程中的突出表现，真实反映学生的发展状况，基于事实进行评价。

（四）坚持公正性原则。规范评价程序，强化有效监督，确保评价过程公开透明，评价结果公正可信。

二、评价内容与标准

根据《湖北省推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》精神，结合我市实际制定的《随州市初中学生综合素质评价指标体系》（见附件1）要求，初中学生综合素质评价内容主要包括思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面。

（一）思想品德。主要考察学生在爱党爱国、诚实守信、仁爱友善、责任义务、遵纪守法等方面的表现。具体看学生参与团队活动、社团活动、公益劳动、志愿服务等的次数、持续时间和体验收获。如为孤寡老人、留守儿童、残疾人等弱势群体提供无偿帮助；到福利院、医院、社会救助机构等公共场所、社会组织做无偿服务；为赛会保障、环境保护等活动做志愿者。

（二）学业水平。主要考察学生各门课程基础知识、基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等。重点是各学科的平时学习和获奖情况，学习习惯养成、基本学习能力形成情况，实践创新成果等。

（三）身心健康。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能、心理素质和生命安全意识等。重点是《国家学生体质健康标准》测试结果，体育运动技能项目，参加体育运动的效果，应对困难和挫折的表现等。

（四）艺术素养。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点是在音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、书法等方面表现出来的兴趣特长，参加艺术团队活动的成果等。

（五）社会实践。主要考察学生在社会生活中动手操作、体验经历等情况。重点是学生参加实践活动的次数、持续时间，形成的作品、调查报告等，如安全事故应急逃生演练、与所学课程有关的社会实践、研学旅行、生产劳动、勤工俭学、社会调查等。

三、评价机构及职责

全市初中学生综合素质评价工作，在市教育局统一领导下，各县（市、区）教育行政部门负责具体指导与监督，各初中学校为实施主体。

县（市、区）教育行政部门要成立初中学生综合素质评价工作委员会，由分管局长任主任，成员由基础教育、体卫艺、教研、招生考试等相关科室（部门）负责人组成。其职责是：制定本地区初中学生综合素质评价实施方案；组织专家对初中学校的综合素质评价方案进行论证、审批，审定学校综合素质评价结果，加强对本辖区初中学校综合素质评价工作过程的指导和监督，受理本辖区内综合素质评价的各类咨询、举报、申诉；纠正评价中的错误，查处违规行为。

初中学校成立学校综合素质评价工作领导小组，校长任组长，成员由分管副校长、中层干部、班主任、教师、学生代表、家长委员会成员等组成。其职责是：制定学校综合素质评价方案，组织实施学校综合素质评价工作，指导和监督班级开展综合素质评价工作，对班级综合素质评价结果进行公示、认定，受理学生、家长的咨询和投诉，解决评价工作中出现的问题等。

初中学校各班级成立班级综合素质评价工作小组，班主任任组长，成员由任课教师、学生和家长代表组成，成员名单在班级公布。其职责是：对本班学生进行培训，建立学生综合素质评价档案，指导学生做好成长记录，整理“写实记录”，组织开展班级综合素质评价工作，对有关评价数据进行汇总整理，组织学生标志性成果的展示、交流及认定，解答学生与家长的咨询等。

四、评价的方式与程序

（一）评价方式

根据学生发展和变化过程，积极构建学生形成性评价与终结性评价相结合的评价体系，初中学生综合素质评价分为写实记录、学期评价和毕业评价等三种方式。鉴于网络平台建设条件尚不成熟，综合素质评价采用纸质记录。

1. 写实记录。“写实记录”是对学生进行综合素质评价的重要依据。学生应收集能够反映自己发展进步的重要资料，包括自我评价，来自同学、教师、家长的评价信息，在学习过程和自己参与活动的突出表现，自己的最佳作品等，结合评价要点采用写实的办法，将事件名称、内容、经过、成效以及证明材料等客观记录下来。“写实记录”要始终体现诚信原则，学校要以班级为单位，充分发挥所有学科教师特别是班主任的作用，指导学生客观记录活动，撰写活动收获与心得，确保学生活动记录真实准确、有据可查，同时便于展示。

2. 学期评价。在每个学期将结束时，对每个学生进行学期阶段性评价。学期评价应包括综合素质评价内容的五个方面，日常写实记录，应作为学期评价的重要依据，结果只须由学校综合素质评价工作领导小组审定，以等级制呈现，并做好归档管理。不须县（市、区）评价工作委员会审定。

3. 毕业评价。毕业评价在九年级第二学期进行，班级评价工作小组要以学生学期评价结果为依据，经集体讨论，给予学生客观、公正的评价。最后以等级方式呈现并计入中考学生综合素质评价，反应学生整个初中阶段综合素质发展情况。

思想品德维度不限比例，其余维度A等级占本校毕业生数的30%，B等级占50%—55%，C等级占15%—20%，严格控制D等级，D等级人数比例原则上不超过2%。

（二）评价程序

学生综合素质评价贯穿初中三年，学期评价和毕业评价原则上都按以下基本程序组织实施。

1. 集中培训。班主任要在评价开始前，就评价流程、标准、内容、方式等对学生开展集中培训，对评价标准和写实记录进行指导。

2. 学生自评。学生依次根据5个维度标准，对照“写实记录”和现实表现，写出自我描述评语，进行自我评价。

3. 学生互评。班级随机抽样分成2个以上小组，小组在规定时间内，通过对照学生自评、“写实记录”和现实表现，小组成员对组内其他同学就5个维度互相进行综合评价。

4. 班级评价小组评价。评价小组通过对照学生自评，学生互评及学生的“写实记录”和现实表现，通过集体讨论对学生逐一进行评议，对五个维度分别作出评价，评价等级分为A、B、C、D四等。

5. 公示。在规定时间内，将全体学生综合素质五个维度的评价结果分别在各自班级内公示；五个维度都是A等的学生名单要在学校内公示。公示期间，学校和县（市、区）教育局应向社会公布指定的专门部门、专人和设立专线电话，受理学生、家长及社会的质询、投诉和意见。学校综合素质评价工作领导小组要及时、认真地对有异议的评价结果进行调查、处理，并审核评价结果。

6. 学校综合素质评价工作领导小组审核。评价结果经公示无异议后，由学校综合素质评价工作领导小组进行审核，然后填写《随州市初中学生综合素质评价报告书》（见附件2）。核对无误后，校长在本校《随州市初中学生综合素质评价报告书》上签名，并加盖学校公章，存入学生综合素质评价档案。毕业评价结果（汇总表）一式二份，一份留作学校存档，一份交县（市、区）初中学生综合素质评价工作委员会。

7. 县（市、区）初中学生综合素质评价工作委员会审定。初中学生综合素质毕业评价结果经县（市、区）教育局综合素质评价工作委员会审定，评价工作委员会负责人在本县（市、区）《随州市初中学生综合素质评价等级汇总表》（见附件3）上签名，加盖县（市、区）教育局公章，一式二份，一份留县（市、区）教育局存档，一份报送市教育考试中心。

审定中出现重大原则问题，应督促指导学校切实更正；凡要求更改等级的，须学校提供充分的理由和证据，任何个人无权随意更改学校的评定结果。

五、评价结果的呈现和使用

综合素质评价结果以等级方式呈现，其各维度等级分A、B、C、D四等；如学生有违法犯罪行为被公安机关查处则“思想品德”维度评为D等。综合素质评价还应包括综合性评语，对学生的综合素质予以整体描述，尤其应突出学生的特点和潜能。

综合素质评价结果是学生评优评先的重要条件。学年阶段性评价结果是初中学段毕业评价的重要依据。初中学段毕业评价结果既是初中毕业生综合素质发展水平的主要依据，也是高中阶段学校招生、监控初中学校教育教学质量的重要依据。

六、工作要求

综合素质评价贯穿于初中学生学习阶段的整个过程。各地、各初中学校要切实加强评价工作的组织与管理，确保评价公平公正、有序开展。

（一）制定评价方案

1. 科学制定评价方案。县（市、区）教育行政部门可根据省、市意见，按照客观、简便、规范的原则，科学制定本地区综合素质评价标准和办法。各初中学校学生综合素质评价工作领导小组根据上级教育行政部门规定和要求，结合学校实际，在广泛征求教师、家长、学生意见的基础上，制定学生综合素质评价方案。

初中学校要及时公示县（市、区）教育行政部门审批通过后的评价方案，以学校正式文件印发后实施。

2. 保持方案相对稳定。实施过程中，评价方案应保持相对稳定。初中学生在校三年期间，对评价结果不作较大的调整；确需调整的，已评价的结果继续有效。因上级教育行政部门要求、教育发展、学生成长和学校实际变化等，确需对评价方案进行修订、调整的，要广泛征求教师、家长、学生的意见。修订后的评价方案经学校综合素质评价工作领导小组全体成员同意后，重新报县（市、区）教育行政部门审批。

3. 制定市外转入学生评价结果认定办法。从随州市以外转入我市的初中学生，其综合素质评价等级由转入地县（市、区）综合素质评价工作委员会制定认定办法并组织认定。

（二）加强评价政策宣讲

各县（市、区）教育行政部门和各初中学校，要认真做好初中学生综合素质评价政策措施的宣传解读工作，及时回应学生家长和社会关切，要将综合素质评价的政策、方案、细则通过多种媒体、多种途径告知学生及其家长，做好相关内容的解释和说明答疑工作。

（三）加强评价工作的管理与指导

1. 加强日常管理。各县（市、区）教育行政部门要指定专人负责本区域内初中学校学生综合素质评价的日常管理工作。各初中学校校长是本校综合素质评价工作的第一责任人，学校要指定一名校级领导负责全校学生综合素质评价工作，指定具体负责处室和人员，并保持相对稳定。

2. 开展定期培训。建立市、县、校三级培训体系，市级教育行政部门重点组织评价政策、评价体系等方面的培训；县（市、区）教育行政部门重点组织政策措施、实施方案、管理办法等方面的培训；各初中学校要重点组织面向教师、学生、家长的政策法规、诚信制度、实施细则、写实记录、等级评价、操作程序等方面的培训，确保综合素质评价的顺利实施。

3. 加强督查指导。各县（市、区）教育行政部门应通过明确责权、规范程序等途径，对各初中学校“写实材料”审核、举报事项查核、等级评定、评价材料与结果公示、档案建设等工作提出具体要求，并认真督查落实。

（四）严格责任追究

1. 建立诚信责任制度。初中学生综合素质评价要坚持评价过程透明、参与主体多元、结果真实可信的原则，把诚信贯穿到评价工作全过程。各县（市、区）教育行政部门、各初中学校要强化诚信管理、建立诚信责任制度。要分别签订教师和学生诚信承诺书、学校综合素质评价工作领导小组诚信承诺书、班级评价小组诚信承诺书。要把诚信评价落到实处，确保阳光操作，结果公正。

2. 建立申诉与复议制度。学生、家长、教师对于学校综合素质评价过程中可能影响评价结果公平、公正的现象和行为，或者对评价结果存有异议，可向学校综合素质评价工作领导小组举报或申诉；如果对办理结果不满意，可向县（市、区）综合素质评价工作委员会举报或申诉。学校或县（市、区）教育行政部门要认真受理，组织复议，及时作出处理意见。

3. 严肃查处违规违纪行为。对在学生综合素质评价中存在违反程序、违规操作、弄虚作假等行为的学校，由县（市、区）教育行政部门责令改正，视情节给予通报批评、撤销教育类荣誉称号等行政处理；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，按照有关规定，视情节给予警告、记过、降低岗位等级、撤职、开除等处分；触犯法律的，移送司法机关处理。

（五）按时完成综合素质评价工作。学期评价一般在每学期结束一个月之前完成；初中毕业评价必须于5月中旬之前完成，并将经县（市、区）初中学生综合素质评价工作委员会审定的评价结果于5月30日前报送市教育考试中心。

附件：1. 随州市初中学生综合素质评价指标体系

2. 随州市初中学生综合素质评价报告书

3. 随州市初中学生综合素质评价等级汇总表

附件1

随州市初中学生综合素质评价指标体系

说明：1. 学生根据记录参考要点填写综合素质评价情况，要求内容具体，如“参加公益劳动的情况”，要说明参加活动的内容、次数和持续时间等；“参加家务劳动”，应有典型事例及佐证材料。

2. 参加公益活动、志愿者服务、综合实践等活动，应由组织方提供证明材料。

3. 获奖情况应有参加各类比赛获奖证书证明。

附件2

随州市初中学生综合素质评价报告书

（20　  －20　   学年       学期）

学生姓名 _____________

学    号 _____________

年级班级               

毕业学校（盖章）______

______________（县、市、区）教育局

（一）学科学业发展状况

（二）综合素质评价

（三）奖罚记载

处罚记载：

附件3

随州市初中学生综合素质评价等级汇总表

县、市、区（盖章）：